殡葬执法队的岗位职责( 殡葬执法难题)

据河北省民政厅网站5月31日消息，为提升全省殡葬管理人员的管理水平，近日河北省殡葬管理服务政策培训班在张家口举办。会议在对张家口市推行殡葬改革、实施惠民殡葬等方面的成功做法肯定的同时，还对今后一个时期全省殡葬管理重点工作进行了强调，其中明确提出，要规范殡葬服务收费管理，强化对经营性公墓的监督和执法。

2017年11月，民政部确定了80个全国殡葬综合改革试点地区（单位），其中包括25个地级市，河北省的张家口市也是其中之一。

当时，国家开展殡葬综合改革试点工作，旨在落实中央全面深化改革要求、破解殡葬改革难题、加快殡葬事业发展。

明确试点地区要重点围绕“健全殡葬工作领导体制和工作机制、强化殡葬公共服务、改革殡葬管理服务方式、加强殡葬监管执法、加快殡葬信息化建设、深化殡葬移风易俗、推进节地生态安葬、治理农村散埋乱葬”等8个方面内容，开展先行先试，形成可复制、可推广的经验做法和管理模式。

此后张家口市于2019年9月印发《关于推进殡葬改革的通告》，在全市启动了殡葬改革工作。其中明确，凡在张家口市火葬区域内死亡的城乡居民，遗体一律实行火化。尊重少数民族的丧葬习俗。

所有骨灰集中安葬于经营性公墓、公益性公墓、公益性纪念堂、公益性纪念林或寄存在殡仪馆。严禁在沿铁路、沿公路、沿通航河道两侧，水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区和开发区违规土葬、散埋乱葬、违规建墓。

倡导生态葬，对采取树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬、河海葬等少占地或不占地的生态安葬方式，政府予以补贴。

改革推行一年之后，张家口当地散埋乱葬现象得到了有效遏制，文明祭祀蔚然成风，搭灵棚、请鼓匠、沿街游丧等不文明现象基本杜绝，火化量明显增加。

然而，在承担殡葬试点和推进殡葬改革的过程中，张家口市体会到急需出台一部补贴政策，以激励群众支持并参与殡葬改革。

为此，当地民政部门组织力量起草了《张家口市殡葬基本服务免费和节地生态安葬补贴管理办法（试行）》，并于今年2月10日在张家口市政府第67次常务会议审议通过，随后印发实施。

《管理办法》具有三个特点：普惠性、鼓励性、规范性。其中普惠性是最大的特点，按照办法，殡葬服务的受惠范围由过去的对省级以上劳模、重点优抚对象、低保、特困、孤儿、公安部门出具的无法辩明身份的无名尸等六类特殊群体，扩展到了有张家口户籍的全体市民，受惠人数由过去的40万扩展到全市470万，彻底解决了惠民殡葬政策覆盖范围窄、保障水平低、分布不平衡、实施方式单一等问题，让全市人民都能享受殡葬改革带来的实惠。

在惠民利民政策激励下，促进了群众对绿色殡葬改革的认可和接受，也有力推动了张家口市殡葬改革事业的健康科学发展。

而此次培训班会议也充分肯定了张家口市推行殡葬改革、实施惠民殡葬和节地生态安葬奖补政策等方面的成功做法。在此基础上，会议还就扎实做好今后一个时期殡葬管理重点工作进行了强调。

会议要求各级殡葬管理服务机构进一步提高政治站位，大力提升殡葬管理服务能力，确保群众“逝有所安”；立足群众殡葬服务需求，科学编制全省殡葬服务设施建设规划；全力推动安葬设施建设和管理，确保年内建成150座乡镇中心型公益性安葬设施；规范殡葬服务收费管理，强化对经营性公墓的监督和执法；推动殡葬领域移风易俗，引导群众依法火葬、节俭治丧、文明祭祀。

■刘军