炎陵县殡葬改革( 炎陵县殡葬)

株洲市2020年殡葬改革降费工作推进会。通讯员 供图

5月12日，芦淞区董家塅街道稻田村，6座“活人墓”被强制拆除。全年，全市共有20座“活人墓”被拆除。 通讯员 供图

株洲日报记者 刘平 通讯员/冯谦

殡葬改革降费工作是与千家万户密切相关的重大民生事项，是保障和改善民生的重要方面。近日，由第三方评估机构对我市2020年殡葬改革降费落实情况作出的评估报告出炉：全市殡葬改革降费工作实现预期目标，殡葬费用总体降幅达38.15%。

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14家殡葬服务、公墓销售单位接受评估

12月11日至15日，市民政局委托第三方评估机构湖南金奥会计师事务所对全市殡葬服务单位和公墓销售单位落实《2020年株洲市殡葬改革降费实施方案》（以下简称《方案》）情况进行审计评估。

《方案》由市殡葬改革工作领导小组组织编制，于今年4月1日起实施，推出“减、免、限、补”四项举措。减，即减少项目、降低费用，福寿山庄殡仪馆收费项目由90项减至45项，殡仪馆和公墓收费标准整体下降30%以上；免，即对符合两小时文明治丧条件的市区居民，民政部门免除其4332元的基本殡葬服务费，实现治丧零花费；限，即全部厂矿殡仪馆主动规范现有服务项目，不提供高档服务并主动降低殡仪服务收费，确保每场次殡仪服务收费最高不超过8000元；补，即制定奖补政策，引导市民开展文明治丧和节地生态安葬，支持公益性殡葬基础设施建设。

2019年、2020年，全市从事殡葬服务、公墓销售的单位共有14家。其中，市区10家，周边县市4家。提供殡仪服务的单位有福寿山庄、三三一殡仪馆、四三零殡仪馆、六零一殡仪馆、田心殡仪馆、冶炼厂殡仪馆、化工厂殡仪馆、醴陵市殡仪馆、攸县殡仪馆、茶陵县殡仪馆、炎陵县殡仪服务中心。提供火化服务的单位有福寿山庄、醴陵市殡仪馆、攸县殡仪馆、茶陵县殡仪馆。销售墓地的单位有福寿山庄、三三一殡仪馆、仁孝陵园、凤鸣园陵园、万福陵园、醴陵市殡仪馆、攸县殡仪馆、炎陵县殡仪服务中心。

检查收费公开情况、随机抽取样本……审计人员对14家单位落实《方案》情况进行了评估。

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为市民节省殡葬服务开支超2600万元

“身后事”是每一个人都要面临的问题。今年6月份，石峰区泉塘湾社区居民文先生的父亲逝世。文先生和兄弟姐妹商量后，选择为其父亲开展两小时文明治丧。后来，民政部门根据《惠民礼葬实施办法（试行）》规定，免除了文先生4332元的基本殡葬服务费。

文先生成为全市殡葬改革降费工作的受益者之一。

审计人员通过评估发现，全市殡仪服务收费和公墓价格有大幅下降，殡葬市场捆绑消费、不明码标价、乱收费等现象得到有效治理。

评估结果显示，全市各殡葬单位在殡葬改革降费之后，殡葬服务收费和墓地售价总体降幅为38.15%，总体上实现了《方案》预期降费目标。其中，殡葬服务收费降幅为26.46%，墓地售价降幅为42.08%。

市民政局相关负责人介绍，殡葬服务收费和墓地售价总体降幅38.15%，直接为市民节省殡葬服务开支超过2600万元，惠及群众4000余人。随着殡葬惠民政策和节地生态安葬奖补覆盖面不断增加，目前全市已有523名群众获得奖补和减免相关费用，累计金额达95万余元。

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党员干部带头，树节俭治丧新风

殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革，关系人民群众切身利益，关系社会主义精神文明建设和生态文明建设，关系党风政风民风。

今年7月10日和7月22日，市民政局分别联合市委组织部、市文明办、市人社局发出《全市党员干部带头推动殡葬改革倡议书》和《关于按照火化证明执行办理我市机关事业单位党员干部抚恤金、丧葬费的通知》，要求党员干部要做法规制度的遵守者，去世后依法实行火葬、骨灰集中规范安葬。从9月1日起，对全市机关事业单位党员干部实行“遗体不火化不抚恤”。

通过一系列举措，党员干部模范带头作用充分发挥，引导广大市民树立文明、节俭治丧新风尚和绿色殡葬新理念。

截至12月25日，市区殡仪馆遗体火化量达到4478具，与2019年全年的遗体火化量相比，多火化遗体468具，增幅约11.7%。全市集中治丧1836场，较2019年全年增加100场，增幅约5.8%。

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5年内，全市将实现乡镇农村公益性公墓全覆盖

12月26日，位于渌口区南洲镇的南山公园（株洲殡仪馆）项目工地上，一片繁忙景象，主要场馆即将封顶，进入装修阶段。

南山公园项目是我市“民生100工程”，总占地面积1935亩，是集殡葬服务、观光休闲、教育纪念等功能于一体的现代生命公园。目前，在建的一期项目用地面积160亩，主要建设殡仪馆和公墓，计划明年下半年投入运营。

今年来，全市殡葬基础设施建设不断加快，除了南山公园项目启动建设外，天元区、醴陵市、攸县等县市区的八家农村公益性公墓已完成审批手续，即将启动建设。

目前，对农村公益性公墓建设推出奖补政策，其中，城区建设的农村公益性公墓，每处给予30万元补助；渌口区和四县市，每处补助标准为10万元。

今年来，全市已拨付殡葬基础设施建设补助资金306万元，支持建设公益性节地生态安葬墓位1460个。

市民政局相关负责人介绍，目前，全市启动了《殡葬事业发展规划（2020-2035年）》编制，将城市6区的17个待建农村公益性公墓纳入国土空间规划一张图，预计到“十四五”末，全市实现乡镇农村公益性公墓全覆盖。下一步，将重点推进殡葬改革身后“一件事一次办”，农村公益性骨灰安放（葬）设施实现乡镇全覆盖，城区公墓建设树葬、草坪葬、花坛葬等公益性节地生态安葬区，全面开展违建墓地等殡葬领域突出问题整治，市域范围全面建立惠民殡葬和节地生态安葬奖补制度等工作，提升为民服务能力，推进殡葬服务供给侧改革，促进殡葬事业健康有序发展，为高质量全面建成小康社会奠定坚实民生基础。

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殡葬改革降费工作获市民高度认可

本次审计评估还进行了问卷调查。审计人员共发出问卷调查表300份，收回有效调查问卷296份。

问卷调查结果显示：8.7%以上的受访者对殡葬改革降费政策非常了解，52.7%以上的受访者有所了解；44.3%的受访者认为殡葬改革降费政策的执行发挥了积极作用，46.7%的受访者认为发挥了作用；37.16%以上的受访者认为殡葬费用合理，41.89%以上的受访者认为殡葬费用基本合理；28.27%以上的受访者认为公墓费用合理，51.68%以上的受访者认为公墓费用基本合理；83%左右的受访者认为殡葬服务及公墓收费项目有公示，76%左右的受访者认为没有强制收费项目。

【来源：株洲日报】

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