殡葬司仪稿( 殡葬专栏稿)

编者按：9月3日，市委、市政府召开全市殡葬改革工作视频会，我县在会上作经验交流发言。现将交流材料转发，以飨各位读者。

整体推进 全面实施

奋力开创黄梅殡葬改革工作新局面

——在全市殡葬改革工作视频会上的交流发言

中共黄梅县委 黄梅县人民政府

近年来，我县按照“惠民、绿色、文明、和谐”的殡葬理念，强力推进殡葬管理改革，率先推行全境火化，火化率持续保持在98%以上，农村公益性公墓实现全覆盖，殡葬改革工作取得了突破性和阶段性成效。我们的主要做法是：

一

完善体系聚合力

一是完善组织体系。把殡葬改革作为“一把手”工程来抓，成立县殡葬改革领导小组，定期听取工作情况汇报，及时研究解决重大问题。组建县民政综合执法大队，明确为副科级事业单位，负责全县殡葬执法工作。各乡镇成立了领导小组和工作专班，委托乡镇在辖区内行使殡葬执法权力，各村明确了联络员，形成较为完善的县、乡、村三级管理机制。

二是完善制度体系。出台《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》《关于进一步推进殡葬改革，加强殡葬改革管理工作专项整治实施方案》《关于进一步加强殡葬管理工作的通告》《黄梅县殡葬管理工作责任追究暂行规定的通知》等文件，明确了全县殡葬改革工作的指导思想、总体思路和办法步骤，让工作有制可依、有章可循。

三是完善考核体系。将殡葬改革工作纳入年度目标责任、综合治理、文明创建等考核体系，建立了责任追究、督查监管、奖惩激励等工作机制，形成科学完善的考核办法，对责任落实不到位、推进不力的单位和责任人进行严格问责，确保殡葬改革工作顺利进行。

二

精细管理固成果

一是全方位惠民。施惠民殡葬，从2015年起，县财政每年安排资金350万元，对本县户籍城乡死亡人员，实行“两免一送”政策，即免除基本火化费和遗体运输费，对农村五保户、城镇“三无”死亡人员赠送定额200元的骨灰盒。近四年共支付“两免”费用1400万元，赠送骨灰盒1008个。全面公示县物价部门核定的服务项目、价格标准，让丧户自由选择服务项目。

二是全要素保障。将殡葬改革工作与美丽乡村建设融合规划、同步推进，在充分尊重群众意见的基础上，及时修编《黄梅县农村公益性公墓建设规划》，印发《黄梅县农村公益性公墓建设与管理办法》。将村级公益性公墓建设纳入“一事一议”奖补范畴，验达标收后每亩补助3万元，全县共建成村级公益性公墓458个，兑现奖补资金3264万元。

三是全过程管理。为打击套棺再葬和乱埋乱葬，实现火化率100%的目标，我县创造性建立了四项制度：死亡报告制度，每个村聘请信息员，提前介入，增强工作主动性；干部跟车制度，对个别思想有抵触的，在引导遗体火葬过程中，实行村干部跟车；丧葬销号制度，凭殡仪馆出示“火化证明书”才能进行户口注销；火化率月通报制度，每月对各乡镇的指标完成情况、火化率排位情况进行通报，近四年，全县共火化死亡人员遗体2.2万多具。大力开展棺木市场整治，依法关停棺木生产和销售点6处，对全县销售丧葬用品和土葬用品门店进行清理，严厉打击私自买卖、转让墓地、墓穴的行为，共查处案件13起。

三

宣传引导育新风

一是注重宣传教育。充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，出动宣传车进村、到组、入自然墩进行巡回宣传，发放《致全县居民一封公开信的倡议书》5万余份，在城区、乡镇、村开办专栏，宣传殡葬管理法律法规。在全县范围实行“禁塑”，中元节在城区设立集中祭祀点，加大绿色殡葬宣传力度，带动群众转观念、破旧俗、立新风，营造有利于殡葬改革的舆论环境和社会氛围。

二是注重移风易俗。引导全县各村（社区）成立红白理事会，主要负责做好当地婚丧喜庆活动的移风易俗工作。各村（社区）将婚丧喜庆事宜的办理要求逐步纳入村规民约，由村（居）民共同遵守，引导群众文明节俭办丧、生态安葬、文明祭祀。

三是注重示范带动。注重发挥党员干部的带头示范作用，要求党员干部带头落实亲属遗体火化，带头实行生态安葬，带头实行节俭治丧，带头文明低碳祭扫，带头治理乱埋乱葬，带头倡导殡葬改革，对阻挠、破坏殡葬改革的人和事严格追责，情节严重的给予党纪政纪处分。

殡葬改革关系千家成户，是一件功在当代、利在千秋的民生工程。虽然我县殡葬改革工作取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼还有差距。我们将以这次会议为契机，认真学习、借鉴兄弟县市区的先进经验，努力促进黄梅殡葬事业迈上新的台阶！

稿源：县委政研室