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温州殡仪馆地址

突出丧事简办、严格丧事管理、推进集中办理、倡导殡葬新风便是在推进移风易俗工作深入开展的背景下展开的。(视觉中国/图)

新规定唯一的不确定性是政策漏洞带来的。政府只规定在两个试点街道辖区范围内不能私设灵堂、占道搭棚,与居民户籍所在地、居住地等皆无关。“现在有些温州人房子蛮多的,这里不能摆,那到其他街道的房子里摆也可以。”

南方周末记者2018年9月27日获悉,从10月起,浙江温州市将开展丧事集中办理(试点)服务。作为试点的鹿城区大南街道、蒲鞋市街道,丧事办理将统一集中到温州市殡仪馆进行。在这两个街道的辖区内,私设灵堂、占道搭棚的现象将不再被允许。

温州是全国移风易俗工作试点城市。突出丧事简办、严格丧事管理、推进集中办理、倡导殡葬新风便是在推进移风易俗工作深入开展的背景下展开的。

以灵堂布置为例,依据温州市政府移风易俗工作相关文件精神,每个灵堂将限摆设花圈、花篮、花匾总数一共不得超过5个,超出部分将以挽联条方式进行替代。

从老城区开始试点

鹿城区是温州市政府所在地,首选该区的这两条街道作为试点,背后有其缘由。

鹿城区民政局副局长郑乐斌告诉南方周末记者,丧事集中管理的试点工作主要在城区开展。“城区里,一家办丧事轰轰烈烈,周边老百姓休息不好。在农村,集中在一个地方(办丧事)不现实,村民住得很分散。有时山上下来就两个小时,不利于群众。”他这样解释试点工作的逻辑。

“这其中,鹿城区是温州的老城区、主城区,这边都是高楼大厦,没地方摆灵堂的,扰民现象也很严重。”温州市殡仪馆主任陈晓俊对南方周末解释。温州市殡仪馆主要承担鹿城区、瓯海区、龙湾区、洞头区、永嘉县这四区一县的殡仪服务。

南方周末记者检索发现,扰民现象的反映主要在于密集城区内小区设灵堂等。在温州市网络问政平台上,一起发表于2017年5月的投诉写道:瓯北双塔路瓯兰小区一户人家丧事扰民,大喇叭鞭炮噪音污染,投诉无门,没有执法部门管理,移风易俗改革成一纸空文,希望有关部门重视一下,进行整顿。随后,永嘉县政府回复了核实与办理结果,称一位谢姓住户“丧事活动中,出殡雇佣了非法改装花车、非法改装礼炮车、卡拉OK车、非法LED显示屏车,在严管区沿路燃放烟花爆竹,雇佣乐鼓队、唱班等吹打服务队伍,沿路吹打乐器。”

郑乐斌介绍,温州城区的核心位置始终在老城区鹿城,近两年城市框架得以延展,“但瓯海、龙湾等地的丧葬习俗可能还是跟农村比较接近一点,像市区(指鹿城区)这边和市民接近一点”。而作为试点的大南街道、蒲鞋市街道,正位于老城区的核心位置,因此被选为先行试点。

至于为何只建立两个试点,郑乐斌称:“首先,殡仪馆的场所还在装修,新建的还没弄好,还难以容纳所有街道;其次,一切工作刚刚开始,还要做居民的思想工作,几千年的思想习俗很难一下子改变。”

据了解,明年,鹿城区其他街镇将根据温州市殡仪馆守灵大厅建设情况逐步推广。同时,政府也鼓励有条件的街镇、社区(村)根据实际,建设或设置殡仪服务场所守灵中心、红白理事房,引导市民丧事集中办理,提高群众集中办丧比例。

守灵中心还新建了咨询服务台,将于10月开通24小时咨询服务,内容包括:代为联系外卖、遗体接运咨询、遗体冷藏探视、殡葬业务洽谈等服务。

“温州人房子多,到其他地方摆也可以”

温州市殡仪馆目前的接纳能力确实有限,陈晓俊告诉南方周末,以往市殡仪馆每个月最多承办四五十场丧事,而据这两个街道人口死亡率估算出的数据,两街道辖区内一年大约会有八九百场丧事。

自10月1日起,在试点街道丧事集中办理过程中,温州市殡仪馆将预留新改建高级灵堂2间,中档灵堂4间,普通灵堂3间。南方周末记者查询温州各区县有关开展丧葬礼俗整治的相关文件,大多文件规定丧事殡期原则不超过3天。“我们要帮他们预留出3天时间。以前5天的也有,如果时间太长了,灵堂数量又不够了。”

郑乐斌也认为殡仪馆承办丧事数量可能会大幅增加,但唯一的不确定性是政策漏洞带来的。

他解释道,目前,政府只规定在两个试点街道辖区范围内不能私设灵堂、占道搭棚,与居民户籍所在地、居住地等皆无关。“原来都能在自己家摆(灵堂)的话,这两个街道的人也是在自己家里摆。现在有些温州人房子蛮多的,这里不能摆,那到其他街道的房子里摆也可以。”

对于违规私设灵堂、占道搭棚的惩罚,则需要多部门配合。“如果有扰民、占道等现象,城管会去管;违规提供殡仪服务,市场监管局会去监管;车辆的改装情况,交警、运管部门会去处理。”郑乐斌说,“不是靠民政一家去执法,民政是牵头单位。”

南方周末记者注意到,温州作为全国移风易俗工作试点城市,在这一新规推出之前,已有多项相关政策出台。

今年8月,温州瑞安出台《党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜若干规定(试行)》,规定丧事活动不超过5天,礼金原则上不超过100元,花圈(花篮)10个以内,殡仪服务车不超过5辆,丧事乐队控制在20人以内,提倡操办丧事不宴请,置办酒席则不超过10桌等。这一新规亦将于10月起实施。

温州文成、泰顺等县也出台了相似新规。

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