针对各界普遍关注的违规乱建公墓、炒买炒卖墓穴及殡葬服务欺行霸市等现象，近日市政府办发布市民政局等11部门关于莆田市殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案的通知，决定于2018年7月起至9月底，在全市范围部署开展此项行动，以遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，促进殡葬行业健康发展。
当前，有的地方在殡葬管理和服务上过度依赖市场化运作，导致一些公墓经营者使用高档石材建造大墓、超标墓，甚至出现“坟地产”暴利现象；有的地方出殡扰民、殡葬活动低俗迷信现象时有发生。这些殡葬乱象，引发群众不满，也反映出殡葬行业发展不规范、服务不透明、监管不到位等问题。通知指出，将整治重点主要集中在公墓建设运营和殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中两个方面10种违法违规行为：一是未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）；二是公墓未依法办理建设用地手续；三是未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积；四是除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位；五是建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）；六是违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为；七是农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动；八是宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动；九是提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为（该行为主要指殡葬经营者在提供服务或商品中，违反公开、公平和诚信原则，采取欺诈、强迫等不正当手段，侵害消费者权益的情形）；十是违规经营、欺行霸市行为（该行为主要指以暴力、要挟、欺诈等不正当手段，控制和垄断某一区域的某一项或多项殡葬服务或丧葬用品交易，欺压同行，强买强卖，排除或限制竞争等情形）。
据悉，全市范围内所有殡仪馆、殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。活动期间，民政部门负责牵头做好专项整治工作的统筹协调、组织实施、督导检查，指导公墓、殡仪馆、殡仪服务站（中心）等机构做好自查排查等工作。发展改革（物价）部门负责对殡葬事业发展规划编制、基本殡葬公共服务设施建设情况的检查。依法查处殡葬领域乱收费、价格违法行为。卫计部门负责对医疗机构出具死亡证明和医疗机构内设太平间有关情况的排查，纠正和查处医疗机构内设太平间非法开展殡仪服务等行为。民族宗教部门负责排查并依法规范宗教活动场所建设骨灰存放设施等行为。公安机关负责对本部门出具的非正常死亡证明管理情况的管理，查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。司法行政和法制部门负责加快推进殡葬法规制度完善，做好人民调解等工作。国土部门负责对纳入规划的殡葬设施用地情况的排查， 纠正和查处违法占地建设公墓、建造坟墓行为。规划、城管执法部门负责殡仪馆、公墓等殡葬设施规划建设情况的检查监督。林业部门负责纠正和查处毁林建设公墓、建造坟墓行为。海洋渔业部门负责查处无居民海岛违法乱建坟墓和渔船违规海上运输遗体行为。工商部门负责依法查处殡葬行业限制竞争及垄断行为，配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。
据介绍，从今年7月上旬至9月底，全市将通过开展为期3个月的专项整治行动。针对群众反映强烈、媒体曝光最集中的突出问题，加大对违规修建豪华大墓、高价墓、买卖活人墓、哄抬墓价、装棺再葬、乱埋乱葬的打击力度；加强对殡葬用品市场、殡葬服务中介机构及相关从业人员的监管，集中整治“白事先生”“黑中介”与殡仪服务机构内外勾结的问题；坚决查处虚假宣传、以次充好、强制消费、价格欺诈等侵害消费者权益行为；严格控制传统型墓地发展，禁止农村公益性公墓对外销售。
专项整治行动期间，市殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室设举报投诉电话（0594-6225677、2280021）。
来源：莆田晚报
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