大江网/江西头条客户端讯 记者沈冠楠报道：近日，市场监管总局反垄断局公布了一起处罚案件。因滥用市场支配地位，强制要求丧属购买骨灰盒，江山市殡仪馆被罚没约73.8万元，其中8.7万元为没收违法的所得。
不买骨灰盒就不给按时火化
大江网记者从处罚决定书中了解到，2020年7月20日，浙江省市场监管局对案件进行立案调查。本案的相关市场是江山市遗体火化服务市场，在该区域内提供上述服务的仅有江山市殡仪馆一家，市场份额为100%。
2007年至2019年12月，江山市殡仪馆向丧属提供遗体火化服务时，利用自身在当地遗体火化市场的支配地位附加不合理交易条件，额外收费。
一开始，这笔额外费用以“套盒”制度落实，即丧属在殡仪馆外商家购买骨灰盒后，委托商家向殡仪馆定炉火化时，殡仪馆以定炉时间、准时服务等作为制约，要求商家必须再向殡仪馆购买一个骨灰盒，且该费用由丧属承担。
2018年4月20日后，江山市殡仪馆主任郑寒柏将“套盒”改为“罚款”，要求在殡仪馆外商家处购买骨灰盒的丧属缴纳“罚款”，同样以订不到炉或不提供准时服务为要挟。“罚款”单次价格为600元，后逐渐提高至1000元、1500元。
大江网记者从一张江山市殡仪馆服务项目及收费标准中看到，该馆的殡仪服务项目与收费标准中，并不包括骨灰盒，而且，经市政价格部门核准的收费均不超过1000元。
“整改不积极，违法时间长”
江山市殡仪馆被罚73万元
大江网记者了解到，江山市殡仪馆在骨灰盒售卖中出现的“强买强卖”现象此前早已被主管部门点名处罚。
2003年8月，江山市殡仪馆就曾因强卖骨灰盒被衢州市工商局予以行政处罚，罚款8万元。殡仪馆不服向法院起诉衢州市工商局，后又主动撤诉。
当时的调查结果表明，自2001年上半年始，江山殡仪馆以加强公墓管理为由，规定丧属必须购买殡仪馆提供的骨灰盒，否则不予交还骨灰，由此售出的骨灰盒近三千个。
而本次的处罚决定书指出，丧属对在哪里购买骨灰盒、向谁购买骨灰盒享有自主选择权。江山市殡仪馆的做法既限制了丧属的自主选择权，也损害了其他丧葬用品经营者的公平竞争权。根据反垄断法第四十七条规定，经营者滥用市场支配地位的，将被处以上一年度销售额1%-10%的罚款。
经核实，江山市殡仪馆2019年度销售额1085.37万元，2007年1月至2019年12月累积违法收入共计15万余元。
浙江省市场监管局指出，由于当事人不积极整改，违法持续时间长，依法处2019年度销售额6%的罚款，加上没收的违法所得共计罚没737846元。
殡仪馆强制收费现象在多地频发
媒体：只见利益不见公益
不在殡仪馆买骨灰盒就要交“罚款”，否则就订不到炉或不提供准时服务，这听起来简直匪夷所思。
而且，从媒体梳理的时间线来看，“强买强卖”骨灰盒现象十余年成了江山市遗体火化市场里的“潜规则”，只不过，从2003年的“明着来”，到2007开始的向骨灰盒商家“隐性收费”，再到2020年的直接向丧属“罚款”，这时，我们不仅要问，殡葬服务作为一项具备公益性质的项目，为何江山市殡仪馆收钱收的如此“理直气壮”？甚至在违法行为被主管部门查实后，依旧整改不积极？
大江网记者梳理发现，殡仪馆违规强制收费的新闻在多地频发。
2007年5月，冀州市殡仪馆被媒体曝光其借助行业的特殊性及其独占地位，不在馆内购买骨灰盒就不给火化尸体。
2012年，天津市塘沽区第一殡仪馆被投诉称骨灰盒必须在该馆购买，不买就无法火化，丧属无奈花近2000元购买了一个骨灰盒。媒体曝光后这一行为被塘沽民政局紧急叫停。
2020年3月底，有文章反映温州市殡仪馆存在骨灰盒强买强卖现象，并且以密度板替代对外宣称的“松木”作为骨灰盒板材。有附近商户表示，馆内骨灰盒是自行定价，同类产品高出成本数倍。媒体报道后，州市民政局通报，情况基本属实，该局对负有领导责任的市殡仪馆主任陈某某予以党纪处分，对市殡仪馆副主任夏某某予以免职。
有媒体曾对此现象刊发评论，称殡仪馆对骨灰盒搞“强买强卖”、丧户自带骨灰盒受刁难，这类现象的是非判断早就有答案——不仅涉嫌垄断，也与殡葬服务的公益底色相违背，斥其“只见利益不见公益”。
网友评论：殡葬应是公益性事业而非垄断暴利行业
鹭岛小青年：才罚款73万，几个盒子利润就赚到了
天晟哥：本来就是垄断，罚完继续增加项目，一年又含泪多赚几百上千万。
123李丽：罚回来的钱，能返还给被坑的逝者家属吗？
净化心灵：殡仪馆应该是公益性事业，不应是垄断暴利行业。
安全驾驶人龙哥：殡仪馆应该提供免费普通火化、普通悼念厅和普通骨灰盒，可以提高特殊服务费用，以满足高消费者的需求。
214215678：羊毛出在羊身上，罚的还不是纳税人的钱，应该处理罚款当事人。
火火山哥：殡仪馆是暴利行业，不讲价也没心情降价。
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